书记区长答丨中国长寿之乡！走，到江津吃富硒饭、尝富硒菜、品富硒茶！ 中国“煤炭三角区”碳锁定效应显著，转型动力不足如何破解？

书记区长答丨中国长寿之乡！走，到江津吃富硒饭、尝富硒菜、品富硒茶！ 中国“煤炭三角区”碳锁定效应显著，转型动力不足如何破解？， 

书记区长答丨中国长寿之乡！走，到江津吃富硒饭、尝富硒菜、品富硒茶！

10月22日，重庆市政府新闻办举行“扛起新使命 区县谈落实”系列主题新闻发布会（第三十三场）。，通报介绍了相关情况。

新闻发布会现场 邹乐 摄

发布人：

唐大军江津区委书记、区政府区长

赵光平江津区委副书记

杨永芳江津区委常委、宣传部部长，区委新闻发言人

周建池江津区委常委、区政府副区长，区政府新闻发言人

主持人：

张　琼重庆市委宣传部副部长、市政府新闻办主任

张琼主持发布会 邹乐 摄

香港大公报文汇报记者：近期，新加坡经贸考察团来重庆枢纽港产业园调研，推动一批中新项目落地。请问江津在推动重庆枢纽港产业园建设中招商方向是什么？投资者有什么发展机会？

赵光平介绍有关情况 邹乐 摄

赵光平介绍，关于招商方向，江津明确了三个重点：

①先进装备成套

主要聚焦冶金装备、农机装备、航空航天装备、医疗装备，目前已经引进中国五矿和中冶赛迪集团，投资20亿元，目标产值100亿元。

②先进材料

这个板块聚焦铜材加工、轻合金材料、钢铁材料，还包括有色金属加工、绿色管材，这个板块已经有一定的基础，先进材料有45家规上企业，产值有103.9亿元。

③先进物流及供应链

重点聚焦水公铁多式联运、综合保税加工、跨境电商等，这是整个重庆枢纽港产业园的基础和先导，已经具备强大的服务能力，优势十分明显。

投资机会方面，首先是市政府专门出台了支持重庆枢纽港产业园高质量发展的政策措施，包括财政资金的扶持、产业引导基金的组建、要素保障等真金白银的支持，市里抓紧推动支坪长江大桥、中梁山隧道等融城通道今年底开工，缩短了主城与枢纽港产业园的距离，物流成本进一步降低。

江津拥有世界第一大型工业齿轮重齿齿轮。图为重庆齿轮箱有限责任公司工人正在作业。贺志付 摄

江津与发达地区相比，用工成本、生活成本更低，目前电价稍微高一点，江津正在引进投资人大力发展光伏产业，通过光伏产业的发展来降低电价，力争把电价降到0.55元/度左右。

先行区规划了17.4平方公里的产业园，随时可以满足建设净地使用和空间要素保障。一期将建设标准厂房100万平方米、定制厂房40万平方米、仓储物流中心40万平方米、研发办公30万平方米，以及综合服务中心、人才公寓等完善的配套设施，包括工业互联网中心评测基地等，随时为各类投资者满足个性化需求，需要土地的有土地、需要标准厂房的有标准厂房、需要拎包入住的可以拎包入住。

江津四通八达、陆海并进，交通便利。图为市郊铁路江跳线。贺奎 摄

中新社记者：江津区90%以上的土壤硒含量都达到了中高硒水平，请问江津区如何将硒资源变成硒产业？

赵光平介绍，硒的发现已经有200多年的历史，经中外研究发现，硒对人体有利，特别是对提高人体免疫力，延年益寿抗衰老，是人体必需的微量元素。1988年，中国营养学会将硒列为每日膳食之一，江津是农业大区，更是农业强区，农业总产值增加值连续多年稳居全市第一。

同时，江津土壤含有硒元素，成为名副其实的“中国长寿之乡”，100岁老人达162人，约占全市的十分之一。将“硒资源”变成“硒产业”一直是我们的努力方向，这一点已经有初步的成效。

①发展种养业，做实硒产业地盘

重点围绕粮油、花椒、茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产和中药材等八大产业，发展富硒粮油45万亩、富硒畜禽500万头、富硒水产3.8万亩，能够不断满足广大消费者对富硒食品的需要。

江津是全市全市最大的粮油食品加工基地。图为益海嘉里（重庆）粮油有限公司智能制造示范工厂。图：江津发布

②做强加工业，提升硒产品的价值

依托德感、白沙两大工业园区，培育荷花米花糖、瑞远农业等企业100余家，开发出“富硒米花糖”“富硒柑橘纤维精萃片”等特色产品20余款，将农产品溢价率提高30%以上，2023年富硒产业综合产值达到146亿元。

③强化科技引领，打造硒行业标准

与中国农业大学、重庆市营养学会联合成立“教授工作站”和“硒与人体健康研究院”，制定《富硒农产品》地方标准和50项绿色富硒产品生产操作规程，全国首张富硒产品认证证书在江津颁发。

④搭建展销平台，开拓硒产品市场

成功举办了三届中国·重庆（江津）富硒产业发展大会和富硒养生农产品推介会，线下依托双福国际农贸城，线上依托抖音、淘宝以及“巴味渝珍”“村村旺”等电商平台全方位营销，江津花椒、火锅底料等产品远销至美国、韩国、中亚等国家和地区。

⑤推动农文旅融合，开启“硒”健康生活

江津区是“中国富硒美食之乡”“中国生态硒城”。2020年被评为“全国硒资源变硒产业十佳地区”。近几年打造富硒康养主题农庄15家，富硒精品旅游路线5条，得到了全市及周边省区市游客的追捧和喜爱。2023年又建成重庆首个富硒功能农业劳动科普教育基地，被评为“全国休闲农业重点县”。

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来源：重庆发布

文字：姚於

编辑：高阳

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中国“煤炭三角区”碳锁定效应显著，转型动力不足如何破解？

在10月11日开幕的中国环境与发展国际合作委员会（简称“国合会”）2024年年会上，中国“煤炭三角区”的概念被首次提出。

所谓中国的“煤炭三角区”主要是覆盖内蒙古、宁夏、陕西和山西四个省区，这是我国乃至全球最大的煤炭能源聚集区，这一区域2023年煤炭产量达到34.5亿吨，占全国原煤产量的74.4%，占全球的40%。

2023年1月14日，内蒙古鄂尔多斯巴图塔圣圆煤炭集运站，运输车辆在装卸煤炭。视觉中国 资料图

国合会委员、中国工程院院士王金南说，“煤炭三角区”为国家能源安全作出了巨大的贡献，但在碳中和的形势下，目前也面临着能源绿色低碳转型、空气质量改善和经济发展的三重挑战。

“这个地区的转型对中国乃至全球实现碳中和都具有重要意义。”作为“中国传统能源地区低碳转型前期研究项目”课题组中方组长，王金南建议国家层面成立煤炭三角区低碳转型协调机制，设立煤炭三角区低碳转型基金，撬动全区低碳转型技术升级和保障公平公正。

碳排放量年均增速是全国水平的1.6倍

化石燃料的使用是导致全球气候变化加剧的主要原因之一，实现《巴黎协定》1.5℃长期温控目标需要持续的减排努力。

联合国气候变化框架公约第28次缔约方大会（COP28）明确提出各国要“以公正、有序和公平的方式，在能源系统中转型摆脱化石燃料”，并且提出到2030年全球可再生能源装机容量相对于2022年提高三倍，加速从化石燃料向可再生能源的转型。同时，COP28指出能源分布区域性差异是实现能源转型的重要影响因素。

中国的化石能源和非化石能源在地理分布上存在明显差异，其中“煤炭三角区”的煤炭和新能源资源丰富。

国合会专题政策研究项目“中国传统能源地区低碳转型前期研究项目”报告显示，2010年至2023年，“煤炭三角区”的煤炭产量总体呈上升趋势，到2023年煤炭三角区产量已达到34.5亿吨，其中内蒙古、山西、陕西的煤炭产量分别为12.1亿吨、13.78亿吨、7.61亿吨，内蒙古、山西煤炭产量分别占全国煤炭产量的26%、29%，陕西煤炭产量占全国煤炭产量的16%，宁夏煤炭产量占全国煤炭产量的2%，共计占全国煤炭产量的74%，“煤炭三角区”作为全国能源保供基地的重要性不言而喻。

但同时，“煤炭三角区”碳排放居高不下，“煤炭三角区”人均碳排放量和碳排放量年均增速分别为全国水平的1.7倍和1.6倍，远高于全国水平。在过去三年，这个区域的风电和太阳能发电量增速低于全国的增速，但是另外一方面，火力发电量增长达到23%，明显高于全国增速。

“在严峻的转型挑战形势下，有必要采取有效的措施，减少煤炭资源的过度开采，推动清洁能源的发展，减少温室气体排放，提升区域发展的整体水平和实现化石能源清洁化、清洁能源规模化、多种能源综合化、终端能源电气化、产业能源一体化等目标，实现能源生产的可持续发展。”报告指出。

“碳锁定效应”显著，转型动力不足

报告显示，“煤炭三角区”在近15年的能源转型中动力不足，未能推动整体取得明显成效。

从2010年到2023年，“煤炭三角区”火电装机容量增量为1.4亿千瓦，火力发电量增量为7390亿千瓦时，年均增速分别为全国水平的1.1倍和1.3倍。从2010年到2023年，煤炭三角区的煤炭产量增加了14.7亿吨，年均增速为4.4%，为全国煤炭产量年均增速的1.8倍，年均增速远高于全国水平。

“煤炭三角区能源转型成果不显著的原因主要在于能源结构单一、依赖煤炭和火电、碳排放量高且增速快以及减排努力不足等方面。”上述报告指出。

2020年我国提出“双碳”战略，从国家到山西的“双碳”方案里都提到“十四五”要严格合理地控制煤炭消费的增长，“十五五”要逐步减少煤炭消费。

但“煤炭三角区”过度依赖煤炭相关产业并形成路径依赖。

以山西为例，澎湃新闻（www.thepaper.cn）曾报道，作为中国煤炭产量最高的省份，山西省近8年的煤炭产量连创新高，同时，山西社会经济与煤炭高度绑定。今年以来，在煤炭进口增长、市场总体宽松的背景下，山西省煤炭产量同比减少，煤炭销量同比下降，煤炭价格承压下行，利润有所下滑，山西全省经济社会发展面临巨大压力。

受益于长期递增报酬的以碳为基础的能源系统可能会产生“锁定效应”，妨碍低碳、可再生能源等技术创新。

王金南说，“煤炭三角区”的“碳锁定效应”显著，能源经济发展存在明显的路径依赖，这个区域去年煤炭部门的GDP增量贡献达到了45%，就业的贡献达到了30%左右（广义的），所以如果“一刀切”转型，短期内将对经济产生负面影响，可能会造成结构性的失业。

建议国家层面成立煤炭三角区低碳转型协调机制

基于以上研判和研究，王金南代表课题组提出了三条建议：

建议成立煤炭三角区低碳转型协调机制，在国家层面上给予支持。王金南说，相对来说这些地区都是经济不发达地区，要合理确定煤炭三角区在全国梯次达峰中的功能定位，充分考虑国家安全和需求，明确对煤炭外送的需求，鼓励与国际煤炭地区建立交流渠道，引领全球煤炭地区的低碳转型。

建议建立“零碳电力产业和贸易特区”，面向出口的企业提供“零碳电力”认证，以特区的外溢效应带动煤炭三角区产业突破性转型。利用区域微电网新业态，保障特区零碳电力长期连续供应，提供优惠的进出口税收政策，吸引出口型企业入驻或者是购买绿色零碳电。

在资金方面，设立煤炭三角区低碳转型基金，撬动全区低碳转型技术升级和保障公平公正。

“这个基金可以主要用于支持关键技术突破，比如支持该区域的绿氢和储能技术，新型现代煤化工技术，CCUS技术，以及该区域的生态修复和各类补偿机制。”王金南说。

国合会是经中国政府批准的非营利、国际性高层政策咨询机构。“中国传统能源地区低碳转型研究项目”专题政策研究项目，是由生态环境部环境规划院和美国环保协会作为该项目的中外课题组长单位。?