泰国汽车市场加速驶向电气化 智库 悦读 |推进要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的关键环节

泰国汽车市场加速驶向电气化 智库 悦读 |推进要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的关键环节， 

泰国汽车市场加速驶向电气化

作为东南亚地区的汽车制造中心，泰国近年来积极出台各项激励举措，推动当地汽车市场向电气化加速转型。

▲2023年12月，在曼谷举办的泰国国际汽车博览会上，参观者在中国品牌新能源汽车展示区体验。杨一/摄

据国际能源署研究，为实现碳中和目标，2030年全球新能源汽车销量需要达到约4500万辆，是2023年的3倍多；全球动力电池需求量将达3500吉瓦时，是2023年全球出货量的4倍多，均远超目前全球供给能力。面对当前全球绿色转型需求的持续扩大，新能源汽车产业拥有广阔的发展前景。

作为东南亚地区的汽车制造中心，泰国近年来积极出台各项激励举措，吸引各国汽车制造商来泰投资设厂，支持新能源汽车及其相关产业发展，推动当地汽车市场向电气化加速转型。

政策引领新能源汽车产业发展

泰国投资促进委员会近日宣布，为进一步推动新能源汽车产业发展，计划加大对计算机芯片的研发投入。此前，泰国还宣布设立国家半导体委员会，通过派遣工人前往海外接受培训等方式提高泰国半导体行业从业者的职业技能。

2023年第四季度，泰国发布2024至2027年新能源汽车激励政策。根据该政策，泰国政府将为购买新能源汽车的消费者提供每辆最高10万泰铢（1元人民币约合5.1泰铢）的购车补贴；2024至2025年，售价不超过200万泰铢的新能源汽车整车进口关税将降低40%；售价不超过700万泰铢的进口新能源汽车消费税将从8%降至2%，享有此项优惠的汽车制造商2026年要在泰国生产其出口量两倍的新能源汽车，2027年需在本地生产3倍数量的新能源汽车。

▲2023年12月，在曼谷举办的泰国国际汽车博览会上，参观者在中国品牌新能源汽车展示区体验。 杨一/摄

2024年初，泰国政府又宣布，在2025年年底前，购买在泰国国内生产或组装的电动商用汽车的企业，可享受车辆实际售价两倍对应的税费减免，且不对车辆价格设限；购买进口电动商用汽车的企业，也可享受车辆实际售价1.5倍对应的税费减免。

上述政策是泰国支持新能源汽车发展的第二阶段政策，2022年发布的第一阶段政策已于2023年12月31日到期，其最主要措施是减免新能源汽车进口税，并为购买新能源汽车的消费者提供每辆最高15万泰铢的补贴。由于购车补贴对消费者具有较强吸引力，该政策最初批准的29.23亿泰铢预算于2023年10月提前实施完毕。第一阶段政策实施以来，13个汽车品牌的15家企业从中受益，极大拉动了泰国新能源汽车产业发展。

2023年，泰国纯电动汽车新注册量超7.6万辆，较上一年的9678辆大幅增加；各类电动汽车新注册量超10万辆，同比增长380%。今年以来，受金融机构收紧汽车贷款审批及年度财政预算案推迟等因素影响，泰国汽车销量持续下降，但新能源汽车销量占比仍同比上升，展现出市场潜力。泰国电动汽车协会会长克里斯达·乌塔莫特预测，到2024年年底，泰国电动汽车注册量有望达到15万辆，电动汽车在泰国全年所有乘用车注册总量中的占比将达20%，高于去年的12%。

中国企业加速布局泰国市场

在曼谷的大街小巷，比亚迪ATTO 3、长城欧拉、哪吒NETA V等新能源车型越来越常见。数据显示，2023年，中国品牌电动汽车销量已占泰国电动汽车市场份额的80%，泰国最受欢迎的3个电动汽车品牌均来自中国，其中，比亚迪ATTO 3以全年1.92万辆的销量位列泰国新能源汽车市场首位，市场占有率超25%；哪吒V、比亚迪海豚分列第二、第三位。

泰国电动汽车协会副会长素罗·桑尼表示，近年来，泰国出台不少政策扶持电动汽车产业发展，中国汽车制造商凭借先进技术优势在泰设立工厂、组建合资企业，受益最大的就是泰国民众。

今年5月，在第十八届国际工业零部件展览会期间，泰国投资促进委员会围绕“电动汽车供应链”主题举办研讨会。会上，比亚迪、名爵、长城、哪吒等多家中国汽车制造商负责人表示，未来可能有90%的零部件在泰国生产，希望推动泰国成为东盟主要零部件生产基地。目前，长城、哪吒和比亚迪3家中国汽车制造商已在泰国生产电动汽车。广汽埃安计划于今年第三季度或第四季度投产，长安汽车也将于2025年初投产。

▲2023年12月，在曼谷举办的泰国国际汽车博览会上，参观者在中国品牌新能源汽车展示区体验。 杨一/摄

经过几年的发展，中国汽车制造商从新能源汽车出口逐渐转向本地化生产。以长安汽车为例，日前，长安汽车联合泰国投资促进委员会举办专场洽谈活动，超过300家泰国企业参与，期间，长安汽车与70余家当地供应商达成合作意向，其中约80%为泰资实际控股。今年4月，长安汽车DEEPAL S07车型在泰国新能源汽车销量榜位居榜首。除在泰国设厂外，长安汽车今年计划招聘600余名本地员工，员工本地化率有望达到80%以上。

与此同时，长城汽车也已在泰国罗勇府投资超过125亿泰铢建立生产工厂，雇用员工3000多人，年产能约8万辆。未来，长城计划通过与泰国供应商合作开发新技术，将在泰国的投资增加至225亿泰铢，进一步完善泰国汽车供应链，未来3至5年内将本地产零部件的使用量增加至80%—90%。

另外，中国电池制造商宁德时代与泰国国家石油公司子公司 Arun Plus正在合作建立一家生产电动汽车电池的工厂；去年10月，上汽集团位于泰国的电池工厂正式开业，年产能5万块电池，是东盟首家电池工厂。

泰国汽车市场格局逐渐演变

随着民众对新能源汽车的接受度逐渐上升和中国汽车制造商的助力，多年来，以日系燃油车为主的泰国汽车市场格局正在悄然发生变化。

据《日经亚洲》报道，2023年，泰国乘用车和商用车总销量超77.5辆，中国车企份额达到11%，增至上年的2.2倍；日系车市场份额下降约8个百分点至78%。新能源汽车方面，中国品牌占泰国新能源汽车总销量的80%。

泰国汽车研究院院长江萨表示，近年来，中国电动汽车在泰国掀起热潮，提高了电动汽车普及程度，来泰投资的中国车企还带来了电池等配套产业，带动泰国建立电动汽车产业链，这些都将助力泰国成为东盟领先的新能源汽车市场。

▲2023年12月，在曼谷举办的泰国国际汽车博览会上，参观者在中国品牌新能源汽车展示区体验。 杨一/摄

近日，日本汽车制造商铃木汽车宣布，将于明年年底前关闭位于泰国罗勇府的生产工厂，并停止在泰国生产轿车和卡车，后续将集中资源在其他地区生产电动车和混合动力车。随着泰国新能源汽车快速发展，铃木汽车泰国工厂燃油车产能已过剩，且始终未能达到年产6万辆汽车的目标。同为日本汽车制造商的斯巴鲁汽车因在泰国的销量持续下降，产量不足、效率低下导致亏空扩大，其泰国工厂也将关闭。日本汽车制造商还推出包括99个月的长分期付款、0%利息、免首付在内的优惠促销活动，以吸引消费者，并着重在售后服务方面发挥优势。

同时，日本车企开始向新能源汽车领域发力。丰田汽车致力于氢动力发动机的研发，计划今年底在泰国推出电动皮卡，并于2025年实现量产。五十铃计划投资2400亿泰铢用于开发两款电动皮卡。本田已在泰国推出了第一款纯电SUV，一次充电最多可行驶500公里，这款车型尚未出售，有当地媒体称，其价格可能不具备优势。

泰国工业联合会副主席兼汽车工业联合会发言人苏拉鹏表示，由于全球新能源汽车制造商都将目光聚焦于泰国，将泰国视为生产出口基地，因此，泰国新能源汽车将在推动出口方面发挥关键作用，预计2024年会有更多的新能源汽车企业在泰生产，以满足不断增长的市场需求。

文丨本报驻泰国特派记者 杨一

End

欢迎分享给你的朋友！

出品 | 中国能源报（ID：cnenergy）

编辑丨杨晓冉


智库 悦读 |推进要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的关键环节

阅见思享

■胡敏

最近，中央党校出版集团国家行政学院出版社出版了由中国经济体制改革研究会会长彭森主编的《要素市场化改革》一书。

《要素市场化改革》是中国经济体制改革研究会承担的一项国家重点社科研究课题。在该书编辑出版过程中，彭森对该书的立意高度、框架设计、章节布局、出版节奏等都予以了悉心指导。在时间紧、任务重、强度大的情况下，该书能够按期顺利地、高质量地出版，凝聚了各方面的心血。通过通读、学习该书的全部内容，笔者想谈以下几点粗浅认识。

第一，该书揭示了一个十分重要的主题，这就是该书的书名——“要素市场化改革”。这个书名点明了三个重要关键词：“要素”“改革”“市场化”。党的十九届四中全会提出：“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”，这为我国要素市场化改革指明了方向，也第一次比较全面地概括了对国民经济产出作出贡献的传统生产要素和新型生产要素。从一定意义上说，正是这一系列生产要素的潜力发挥及其通过优化组合、有效配置释放出的巨大潜能，解放和发展了社会生产力，为改革开放以来特别是新时代以来我国经济快速增长并取得辉煌成就作出了巨大贡献。这些生产要素本身就是生产力的核心，更是孕育和发展新质生产力的基础。

但也要看到，我国要素生产力潜能和要素市场化配置仍然存在亟待破解的一系列现实难题。在2020年3月30日中共中央、国务院印发的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和同年5月11日中共中央、国务院印发的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》等重要文件中都鲜明指出了我国要素市场体系还不健全、市场发育还不充分，存在市场激励不足、要素流动不畅、资源配置效率不高以及背后的政府和市场的关系没有完全理顺等问题。无疑，进一步全方位推进要素市场化改革，是健全我国基本经济制度的必然要求，是适应我国社会主要矛盾深刻变化、加快构建新发展格局、全面推进中国式现代化进程的新形势新挑战的必然要求，是在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革及其他各方面体制改革，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制的必然要求。该书的专家团队聚焦“要素市场化改革”深入研究、凝聚智慧、献言献策，体现了经济学者、改革学者的时代使命和责任担当。

第二，该书是一部十分厚重的专业著作。纵观全书，学术的专业性既体现在全书的整体布局和逻辑架构中，也体现在每个章节条分缕析的归纳、总结、推演的字里行间。全书的总论和按照要素分列的五个子论，全面梳理了我国要素市场化改革的历史进程，推进过程中的焦点难点，当前发展中的主要矛盾，据此提出了进一步改革的方向、原则和实践路径，相应地对劳动、资本、土地、技术、数据五大要素进行了分析。

全书总分结合，既有理论严密的论证，又有大量翔实的史料和数据佐证，更具有针对性、科学性、操作性、创新性的对策建议。掩卷思忖，顿然会有一种“蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”的豁然开朗。

第三，该书的正式出版恰逢其时。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

推进要素市场化改革，是构建高水平社会主义市场经济体制的题中之义和关键环节，是社会主义市场经济体制建设的基础性工程。该书的出版可谓正当其时，期待书中提出的有益的对策建议能在新一轮全面深化改革进程中得以反映、逐步推进，最终成为现实。由此，笔者认为，如果在若干年后，在全国统一大市场真正形成时，我们回过头来再读这本著作，就能更加感触到该书的时代价值，更会感激专家团队真知灼见的历史分量。

［作者系中共中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员］

总 监 制丨王 辉车海刚

监 制丨李丕光 王彧 刘卫民

主 编丨毛晶慧 编 辑丨陈姝含